菲律宾第18届国会授予杜特尔特总统“更大但依然有限”的财政预算权。据此，菲律宾政府将重新调整某些国家财政资金，向1,800万在COVID-19疫情中失去收入来源的低收入家庭提供2,000亿比索的紧急补助——这是菲律宾有史以来向菲律宾家庭提供的规模最大的经济援助计划。
菲律宾财政部长卡洛斯·多明格斯（Carlos Dominguez III）曾表示：“未来两个月用于发放现金和满足基本生活需求的2,000亿比索计划，是菲律宾历史上政府直接向菲律宾家庭提供的规模最大的经济援助计划。”
多明格斯部长说，此项计划按照杜特尔特总统的指示，在疫情导致经济几乎陷入停滞的情况下，政府要为受疫情影响最严重的菲律宾家庭提供基本生活保障，并把此项工作作为最紧迫、最优先的任务。
菲律宾2020年3月24日颁布的第11469号共和国法令（RA），即《全国互助抗疫法》，已授权总统重新调整或分配2020年国家预算、2019年预算扩大产生的结余和从国有或者控股公司（GOCC）获得的资金，优先用于抗击COVID-19的计划，并为2,000亿比索的紧急补助计划提供资金。
多明格斯部长表示：“我们将立即向数以百万计的菲律宾同胞提供这项紧急补助，他们每日靠着微薄的收入生活，甚至过着‘无工无酬’的日子。”
他补充道：“按照第11469号共和国法令的规定，未来两个月，我们将通过各种国家和地方计划，提供食品、现金和其他生活必需品等补助。”
尽管多明格斯部长认识到，企业也需要国家的支持，以便在疫情结束后能东山再起。但对企业的援助暂应退居其次，以支持最紧迫的优先计划，即帮助在COVID-19全球危机导致的经济近乎停滞中，受到影响最大的1,800万菲律宾家庭。
多明格斯部长说：“我们首先要照顾好我们的人民，因为这是政府和社会的基本职责，特别是在这场夺去全世界3万多生命、重创全球经济的疫情危机中。”
他说：“我们之后一定会为受影响的企业制定计划，以便在战胜这一致命病毒后经济能迅速复苏。当务之急，政府必须照顾好失业家庭，保证菲律宾工人的健康，帮助他们为随后的经济复苏做好准备。”
按照新法律，菲律宾政府将通过补助计划，在未来两个月内，每月向约1,800万菲律宾家庭提供5,000至8,000比索，在COVID-19危机造成的经济衰退中，这些家庭受到的影响最为严重，目前在居家或社区隔离状态下难以谋生。
在这些受益人群中，430万家庭获得平均每月2,150比索的补助，该补助来自社会福利和发展部（DSWD）Pantawid Pamilyang菲律宾计划（Pantawid Pamilyang Pilipino Program, 4Ps）有条件的现金转移支付（Conditional Cash Transfer, CCT）部门。
多明格斯部长表示：“对于那些已经从各种国家和地方计划中获得补助的人们，政府将为他们提供或追加额外的补贴，以达到5,000至8,000比索的补助标准。”
受益家庭每人每月将获得5,000至8,000比索的补助，为期两个月，补助金额将根据各自地区的最低日工资标准计算。
菲律宾财政部估计，每月大约需要974亿比索来支付补助，两个月大约需要2,000亿比索，以及总计约51亿比索的管理费用。
财政部长表示：“在快速审查我们的财务状况后，我们认为，我们有能力迅速提供2,000多亿比索来为这项紧急补助提供资金。我们在各个GOCC帐户中拥有的现金和现金等价物超过1,000亿比索，在财政部单一账户（TSA）之外的多个国家政府账户中还有1,000亿比索。”
多明格斯部长呼吁私营企业家贡献自己的一份力量，保障约660万依赖其企业和经济正常运转的菲律宾家庭的安宁。
他表示：“工人们可能会有一些积蓄，但我们仍然敦促商界领袖和企业家为他们提供支持，因为在这个困难时期他们需要更多的帮助。我们将采取一切必要措施，政府会在全国抗击这场危机中率先垂范，这意味着政府支出肯定会超过此前预估的3.6%赤字门槛。”
他补充说：“因此，尽管可以延期一个月纳税，我们还是呼吁那些能够申报纳税的纳税人尽早缴税，这样我们就可以用最少的借款为这些计划提供资金。”
菲律宾政府还正在制定一套经济刺激方案和复苏计划，以帮助菲律宾尽快走出新冠病毒危机。
多明格斯部长说：“国家经济和发展局（NEDA）估计，如果不进行干预，经济可能下滑0.6%。不过，如果能在三个月内解决此次全球公共卫生危机，并且我们采取果断刺激措施，那么GDP（国内生产总值）增长率仍然可以达到4.3%。”
他说：“这项计划中的刺激方案已经在制定了，这项方案将帮助我们积极应对不确定的局势。因为此时，没有人知道此次疫情会有多严重，会持续多久。”
他说，财政部认为融资缺口很大，但他指出，与1997年亚洲金融危机相比，菲律宾目前的状况相对较好，当时的菲律宾很难为其应对危机的计划获得融资。
多明格斯部长说：“我们实力之所以增强，很大一部分原因是综合税制改革计划（CTRP），该计划使我们在2018年和2019年提前增加近2,000亿比索的收入。我们正利用这些资源来保护经济免受新冠病毒等风险的影响。”
他补充说：“我们正在与世界银行（WB）和亚洲开发银行（ADB）就高达20亿美元的优惠融资进行洽谈。银行的银团贷款将提供更多的资金。”迄今为止，菲律宾政府已收到亚洲开发银行（ADB）300万美元的赠款，以及世界银行（WB）1亿美元的贷款。
菲律宾第11469号共和国法令授予总统的其他预算权力包括：
1.指导停止2019年和2020年《一般拨款法案》（GAA）中行政部任何机构（包括GOCC）的已拨款计划、项目或者活动（PAP），并使用由此产生的结余；
2.可动用特别用途基金中任何未使用或者未发放的余额，在宣布公共卫生紧急状态之日起生效；
3.可分配任何GOCC或者国家政府（NG）机构持有的任何未使用或者未发放的补助和转让资金；
4.可重新规划、重新分配和调整行政部2020财年GAA中其他拨款项目的结余；
5.可分配GOCC或者任何NG机构持有的现金、资金和投资。
